（原标题：深圳，正在摆脱“大学洼地”标签）

又到一年放榜季。当“先选城市再选学校”渐成共识时，曾被戏称“大学洼地”的深圳，正悄悄挤进考生志愿表的首栏。

“毕业生满足基本条件，可由学校联系孵化企业或合作企业安排就业”，这是深圳理工大学的最新招生宣传语。2024年，深圳理工大学首次招收本科生，在广东省的最低投档线就追平了中山大学。

作为改革开放后崛起的新兴城市，深圳在四十多年间快速发展，跻身中国一线城市行列，但这座经济重镇在教育领域却长期面临尴尬——高校资源匮乏。

1983年，深圳第一所普通高等学校——深圳大学（下称“深大”）——成立时，在校学生数仅有216人。彼时，北京已有54所高校，上海有43所，广州有20所……深圳在高等教育的赛道上，慢了不止一拍。

21世纪以来，深圳的高等教育发展明显加快。从2014年开始，深圳以几乎一年建一所的速度，陆续新建了8所高校。截至2024年，深圳的高等学校数量达到17所。2025年3月，深圳又发布了推进第三轮高水平大学建设的计划，涉及深圳海洋大学（一期）、深圳音乐学院、南方科技大学（下称“南科大”）医学院、南科大半导体学院等8所院校。

从数据层面来看，深圳建大学的热潮似乎集中于近10年间。但在深大传播学院教授辜晓进看来，自特区成立伊始，深圳就始终怀有创办高水准大学的冲动和雄心，且从未停止过，深圳的高校建设与其城市发展的步伐紧密相连。

三次热潮

辜晓进把深圳建大学的热潮分为三个阶段，第一波早在特区成立之初就已启动。

20世纪80年代，正值深圳经济特区建设的关键时期，大量外来务工人员涌入，百业待兴，急需大量专业人才。为满足需求，深大于1983年开始筹办。当时，深圳市财政收入每年仅为1亿多元，但深圳市政府仍计划拨款5000万元建设深大。深大的建立，在中国高等教育发展史上也是一个经典案例：从提议创办到正式开课，只用了半年多时间——充分体现了深圳速度。

深大带来的惊喜不仅是速度。建校伊始，它就采用了与内地高校不同的理念，几项开创性做法至今仍被称道。比如，借鉴了一些国外名校的做法，校园最初不设围墙，让高校与社会保持紧密联系，这一做法持续了十多年。后来，由于深大周边出现了不少城中村，为保护校园教学环境才筑起围墙。

此外，深大还开创了“学生自治”的模式：金融专业的学生自建学生银行，进行财务管理和金融操作。学生可以通过学生银行，在校园内的各个饭堂、商店进行资金周转，形成校内小循环金融系统。

20世纪90年代，深圳开始向高新技术产业转型，科教力量薄弱，人才供给与产业需求之间的巨大落差，使深圳对高校的需求变得迫切。

辜晓进回忆，当时的教育部认为全国高校众多，资源分配需要平衡，无法满足所有地区的需求。深圳作为经济特区，中央认为其主要任务是发展经济，特别是外贸行业。当时深圳尚未被看作能与北京、上海、广州比肩的综合性现代化大都市。

审批无门，深圳将目光转向合作办学。2000年前后，深圳出现第二波“办学潮”，在寸土寸金的南山区规划了一片区域，与北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等共同合办研究生院。

合作办学仍不足，深圳又在南山区创建虚拟大学园，吸引了清华大学、香港大学等全国几十所高校入驻，虽然这些高校无实体校区，但可以在校园内培养人才。例如，武汉大学就在此培养了大量在职研究生。后来，虚拟大学园内还开展了大量研究工作，特别是与产业前沿紧密相连的应用研究。直到现在，这个虚拟大学园仍在运转。

在辜晓进看来，合作办学和虚拟大学园是一种“深圳式的变通”，在无法设立大学的情况下，解决高端人才的培养问题。

当然，深圳从未放弃自建高校的可能。

深圳决定筹建南科大，参照香港科技大学模式，一步到位建设高水平研究型大学。2010年，在尚未获得教育部正式批准的情况下，南科大以“自主招生、自授学位”模式招收了45名学生，引发巨大争议，成为高教史上一次破格的创举。

2012年4月，教育部批准了南科大正式成立。南科大率先推出“631”综合评价录取制度：高考成绩占60%，学校自主组织的综合测试占30%，高中成绩占10%。招生时，以创新能力作为重要参考指标。

2022年，建校10年的南科大入选“双一流”高校建设；2025年泰晤士高等教育亚洲大学排名，南科大排名第35位，在中国内地高校中排名第15位。

南科大建立后，深圳迎来了第三次建校高潮，此时的深圳已跻身一线城市，科创城市定位明晰，因而这一轮的建校速度更快，10年间新增了8所高校。

这一阶段，深圳的合作办学还拓展到了境外，与香港中文大学、莫斯科国立大学等合作。其中，香港中文大学（深圳）已连续9年成为凭高考成绩录取的广东省内院校录取分数最高的大学。

辜晓进认为，深圳目前已形成层次分明的高等教育体系，经过几轮发展，深圳的高校已基本满足城市的发展需求，形成了一个良性循环。

在国家高端智库CDI资深研究员宋丁看来，深圳高等教育近十年的快速发展，某种程度上是在“补课”。作为一线城市，深圳在人口规模、资金实力和产业发展等方面对高素质人才需求巨大，如果城市缺乏足够的大学生源，教育体系与经济发展必然脱节。基于这一现实，教育部特批深圳实施高等教育快速扩容政策，允许其以超常规速度扩建高校。

宋丁强调，深圳模式具有特殊性，深圳建大学的经验难以简单复制和推广。

深圳风格

深圳建大学为何如此快速？辜晓进用9个字总结：有能力、有愿望、有追求。

雄厚的财政是深圳超常规建校的基础。据经济观察报政研院统计，2017年，深圳教育支出为509亿元，占财政总支出11.08%；2023年，深圳教育支出首次破千亿元，达到1001.5亿元，仅次于京沪；2025年，深圳计划安排教育领域经费1020.6亿元，占比升至23%。

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